Asociación Castaño y Nogal

El 60% de la población de los 27 Estados miembros de la Unión Europea (UE) vive en zonas rurales, y éstas representan el 90 % de su territorio; de ahí la vital importancia del desarrollo rural. La agricultura y la silvicultura siguen siendo decisivas para la utilización de las tierras y la gestión de los recursos naturales de las zonas rurales de la UE; pero, además, permiten diversificar la economía de las comunidades rurales. Por eso la política de desarrollo rural ha pasado a ser una prioridad general de la UE.
Desde la reforma de la Política Agrícola Común, el desarrollo rural va adquiriendo una importancia creciente en las zonas rurales, a las que ayuda a afrontar los retos económicos, sociales y medioambientales del siglo XXI. Para las zonas rurales, que representan el 90% del territorio de la UE ampliada, se ha introducido un nuevo marco normativo que insiste en los objetivos de crecimiento y creación de empleo (Estrategia de Lisboa) y mejora de la sostenibilidad (objetivos de Gotemburgo).La Política de Desarrollo Rural se basa en tres grandes instrumentos jurídicos: las Directrices Estratégicas para el Desarrollo Rural, el Reglamento del Consejo sobre la ayuda al desarrollo rural a través del Fondo Europeo Agrícola de Desarrollo Rural (FEADER) y el Reglamento de aplicación de la Comisión.Las Directrices Estratégicas de la UE determinan los campos de interés para cumplir las prioridades comunitarias y las opciones de que disponen los Estados miembros a la hora de elaborar sus Planes Estratégicos Nacionales (que traducen las directrices al contexto de cada país y en función de las necesidades determinadas para cada región) y los Programas de Desarrollo Rural (que las ponen en práctica).Las Directrices Estratégicas sugieren las medidas fundamentales para cada conjunto de prioridades. Las Estrategias de Desarrollo Rural de cada Estado miembro se basan en seis Directrices Estratégicas europeas que les ayudan a:determinar los ámbitos en los que la ayuda europea al desarrollo rural aporta el mayor valor añadido para la UE; establecer un nexo con las grandes prioridades de la UE (Lisboa y Gotemburgo); garantizar la coherencia con otras políticas comunitarias, sobre todo en cuanto a cohesión y medio ambiente; acompañar la aplicación de la nueva PAC orientada al mercado y la necesaria reestructuración a que dará lugar, tanto en los antiguos Estados miembros como en los nuevos. Las seis Directrices Estratégicas son:Mejorar la competitividad de los sectores agrario y forestal
Mejorar el medio ambiente y el entorno rural
Mejorar la calidad de vida en las zonas rurales y fomentar la diversificación
Desarrollar la capacidad local de creación de empleo y diversificación
Traducir en programas las prioridades
Velar por que los instrumentos comunitarios se complementen mutuamente La Política de Desarrollo Rural 2007-2013 se centra en tres ámbitos que corresponden a tres ejes temáticos del nuevo Reglamento: mayor competitividad del sector agrario y forestal, mejora del medio ambiente y el entorno rural y mejora de la calidad de vida en las zonas rurales y diversificación de la economía rural. Un cuarto eje, denominado «Leader» por basarse en la experiencia de las Iniciativas Comunitarias Leader, introduce la posibilidad de actuar sobre el desarrollo rural localmente, «desde la base». El nuevo periodo de programación ofrece una oportunidad única para reorientar las ayudas del nuevo Fondo de Desarrollo Rural al crecimiento, el empleo y la sostenibilidad.El Reglamento de la Comisión Europea para la aplicación del FEADER de 2007 a 2013 consta de un conjunto de normas detalladas sobre la gestión de programas.Se han presentado a la Comisión Europea los Planes Estratégicos Nacionales y los Programas de Desarrollo Rural.Se prevé que la Comisión apruebe un total de 94 Programas de Desarrollo Rural.